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9月11日上午，国务院新闻办公室举行【高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会】，介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就有关情况。国家卫生健康委主任雷海潮，国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵，国家卫生健康委副主任郭燕红，国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红出席发布会介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就，并答记者问。

我国建成世界规模最大医疗服务体系

会上，国家卫健委主任雷海潮介绍，我国建成世界上规模最大的医疗服务体系，服务质量和效率得到双提升。持续推进医疗资源下沉和均衡布局，推动建设国家医学中心、国家区域医疗中心和省级区域医疗中心建设，服务可及性、服务水平都得到提高。据监测，东中西部千人口医疗资源差距正在不断缩小。

雷海潮表示，国家卫健委刚刚启动了医疗卫生强基工程，将在未来五年进一步加强以基层为重点的医疗卫生服务体系建设，提升能力、提升可及性，促进上下级医疗机构间的协同联动，更好地为居民提供卫生健康服务。

雷海潮指出，在过去五年中，国家卫健委推开了紧密型县域医共体建设，医疗机构之间的协同协作关系得到了进一步加强。“刚才我讲到了全球规模最大的医疗服务体系，也包括传统医药服务体系，在世界上是覆盖最广、能力最强的。我们一直坚持中西医并重，促进中西医结合发挥良好作用。”雷海潮说，据统计，到2024年底全国医疗卫生机构总量已经达到了109万所，可以说遍布城乡，超过90%的居民在15分钟内能够到达最近的医疗服务点。

另外，卫生服务人力资源不断扩增，到去年年底已达到1578万，这为老百姓提供更好的卫生健康服务创造了良好条件。此外，在服务过程中注意服务效率的提升，大量开展微创手术、日间手术，很多患者可以在24小时内、不用多住院就可以完成手术治疗，这极大方便了患者，也提升了效率。

雷海潮提到，“我们以相对较少的资源投入获得了较高的卫生服务产出，这期间广大医务人员辛勤劳动，作出了巨大奉献。”

另外，国家卫健委也推进深化医药卫生体制改革有关工作，在编制动态调整、医疗服务价格调整、薪酬制度改革方面坚持公益性导向，推广福建三明医改经验，与财政部一起支持全国70个公立医院改革与高质量发展示范项目，已经取得了积极成效。

国务院成立深化公立医院改革协调机制

雷海潮在介绍医疗卫生服务体系建设情况时披露，国务院已成立深化公立医院改革协调机制。

一是优化医疗卫生资源配置，推动资源和服务更加贴近居民群众。

国家卫健委推动优质医疗资源向中西部、东北地区、省域内人口较多的地市和基层进行延伸和下沉。在省域地市内设立国家区域医疗中心，目前已经设置125个。还有114个省级区域医疗中心正在建设或已经建成。

二是促进分级诊疗，提升医疗服务连续性。

实施了“分布式检查、集中式诊断”的服务方式，促进化验检查结果互认。据统计，截至今年8月，全国有338个地市（州、盟）互认医学检查化学项目超过200项，县域医学影像、心电等资源共享中心及中心药房已经普遍建立。今年以来，国家卫健委取消了医疗机构的门诊预交金，住院预交金费用水平也进行了相应调整和下降，这项举措得到欢迎。全国81个城市的紧密型城市医疗集团正在试点推进当中，2199个县区开展了紧密型县域医共体建设。2024年，全国双向转诊的医疗人次数达到3600万，比2020年增加46%。

三是推动公立医院高质量发展，持续改善群众看病就医体验。

因地制宜推广福建三明医改经验，国务院成立了深化公立医院改革协调机制，该机制上周召开了第一次全体会议。根据统计，87%的二级以上公立医院开展预约诊疗服务，门诊候诊时间缩短，5500多家医院建立了“一站式”服务中心，多学科一体化诊疗服务模式推广到2000多家二级以上医院，有83%的三级公立医院开展了日间手术服务。另外，试点开展免陪照护服务，有4000多家医疗机构通过“互联网+护理服务”方式提供上门护理服务项目。互联网医院在全国发展到3756所；据统计，去年互联网医院诊疗人次达到1.3亿。另外，中外合资合作医疗机构、外商独资医院在国内落地服务，中外合资合作医疗机构达60多家。

提升儿科服务能力，儿科执业医师达24.39万人

郭燕红介绍，国家卫生健康委聚焦“一老一小”这两个重点人群，制定和实施一系列政策措施推动老年健康服务再升级，努力提升儿科服务能力。其中，在儿科医疗资源方面，截至2024年底，儿科执业（助理）医师的数量达到24.39万人，比2020年的16.34万人增加了49.3%；每千名儿童床位数达到2.47张，比2020年的2.18张增加了13.3%，服务可及性和专业性显著提升。

我国建成世界规模最大疾病预防控制体系

雷海潮介绍，“十四五”时期卫生健康工作度过了极不平凡的五年，卫生健康服务的能力水平、可及性、公平性都得到了持续改善和提升，特别是人民群众所看重的健康水平也得到了持续地改善。

雷海潮介绍，我国建成了世界上规模最大的疾病预防控制体系。持续开展爱国卫生运动，广大人民群众积极参与、付诸行动，健康知识和素养水平得到了持续改善和提升。通过这些年的努力，覆盖中央、省、地市、县四级疾病预防控制体系全部得以建立健全，服务能力、保障能力得到了全面提升。

雷海潮提到，国家卫健委在健康中国行动中安排了18项涉及公众的公共卫生行动，进一步动员社会力量参与卫生健康工作。据调查，居民健康素养持续提升，从2020年的23.2%提升到2024年的31.9%。“可以说，老百姓喜欢卫生健康知识、学习卫生健康知识并付诸行动的社会风气正在形成。”雷海潮说。

我国跃居全球新药研发的第二位，科技创新勇攀高峰

据介绍，“十四五”期间，广大卫生健康工作者在推动科技创新和技术进步方面勇攀高峰。卫生健康科技整体实力持续提升，取得了一系列突破性进展和标志性成果。

一、新药和疫苗研发方面

我国在研新药数量占全球数量比例超过20%，跃居全球新药研发的第二位，如舒格利单抗、恩沙替尼、谷美替尼等多款国产创新药陆续获批上市，填补了相应领域国产创新药的空白。我国自主研发的抗肿瘤药品泽布替尼已在多个国家获批上市。在疫苗方面，国产HPV疫苗在临床上已经广泛使用，快速提升了我国HPV疫苗的可及性和可负担性。近日，国产九价HPV疫苗已经投入使用，为女性提供了更加全面、可及的免疫选择。

二、医疗器械和设备创新方面

我国自主研发的光子计数CT，比传统CT空间分辨率提高2-3倍，扫描速度更快，辐射剂量大大降低，效率和效果更佳。国产骨科手术机器人、腔镜软组织手术机器人都已研制成功，大大提高了手术精准度，为患者减轻了创伤痛苦。体外膜肺氧合机（ECMO）、人工心脏、质子重离子放射治疗设备等产品均实现自主化研发并投入临床应用，让更多患者“用得上、用得起、用得好”国产高端医疗装备。

三、产出高水平疾病防治中国方案方面

国家科技重大专项支持开展的结直肠癌免疫治疗新疗法研究，使得难治性、免疫耐药型转移性结直肠癌的治疗有效率从原来的13%提升到44%，患者无进展生存期延长61%，取得了国际上该领域的最佳疗效；我们支持以“患者为中心”重构和优化急诊脑卒中诊疗流程方案，使得患者从进入医院到接受溶栓治疗的平均时间由原来的60分钟缩短到现在的不到30分钟，大大提高了疗效。开展的系统性红斑狼疮重要脏器损害诊疗体系研究，实现了疾病演进及脏器损害的精准预测和量化评估，创建了个体化诊治的“中国范式”，提升到国际领先水平，可以说，科技创新有效提升了医疗卫生服务能力和技术水平，大大改善了诊疗效果，为维护人民健康，支撑卫生健康事业高质量发展发挥了重要作用。